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发布时间:2025-04-23 17:34:25

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  行政复议是化解行政争议的重要法律制度。近年来,广州市花都区在行政复议提质增效、强基固本上下功夫,扎实推进行政复议主渠道建设,通过行政复议纾民困、解民忧,有力推进法治政府建设,为区域高质量发展提供坚强法治保障。2024年,全区共收到行政复议申请906宗,办结861宗,行政复议便捷高效的制度优势和化解行政争议主渠道作用有效显现。

  重视溯源治理,双管齐下,着力于规范行政行为。一方面,“走出去”实地调研,对辖区内行政执法单位进行实地走访,召开交流研讨会,了解行政执法的难点、堵点问题并提供针对性指导,提升行政机关执法效能。另一方面,“请进来”开展培训,就复议案件中问题较为突出的领域组织行政执法培训,通过“以案释法”,剖析案件办理过程中发现的普遍性、倾向性问题,提升工作人员的程序意识、证据意识和责任意识,有效减少行政争议发生。

  推行“监督式”行政复议审查。2024年,制发行政复议意见书、建议书5份,经审理后作出确认违法、撤销或变更等直接纠错类复议决定案件81宗,通过依法纠错全面发挥行政复议监督功能,实现“办理一案、规范一片”的良好效果。

  新修订《中华人民共和国行政复议法》实施后,花都区司法局积极探索行政纠纷的多元化解决路径,探索“复调对接”机制,对复杂案件按照“一案一调”的方式,秉承“抓前端、解心结”的思路,注重调解内涵的延伸和解决方式的深化。

  办理行政复议案件时,花都区司法局坚持从申请人的实际需求出发、从行政争议的实质入手。调解前,梳理案件事实和引发矛盾的根本原因,找准争议焦点以及申请人的核心诉求;调解中,围绕核心诉求,对行政行为的依据和裁量标准开展释法、协调和劝导;调解后,监督各方履行调解协议。在主体上,以行政复议办公室为主导,联动区检察院、相关职能部门共同调处,化解纠纷;在流程上,建立案前矛盾化解、案中排查调处、案后有效了结的“全链条”模式;在方法上,综合运用公开听证、释法说理等多元化解方式,通过摆事实、讲道理、释法理,使双方当事人“从对抗走向对线年,花都区司法局共制发行政复议调解建议函7份,经协调后撤回复议申请案件121宗。同时,深化府院联动,充分发挥广州行政争议调解中心花都工作站的作用。2024年,花都工作站共受理行政争议调解案件187宗,办结95宗,有效降低行政成本和当事人诉累。

  积极推行“繁简分流”审理机制,做到“简案速审、繁案精审”,从而优化复议资源配置,提升案件办理质效。2024年,普通程序案件累计已听取当事人意见291次,组织开展听证10次,兼顾办案效率和办案质量。此外,聘请政府部门委员,专家、学者委员成立行政复议委员会,实行“行政复议办公室+行政复议委员会”办案模式,为行政复议案件办理提供了强大的智力支撑。截至目前,已有6宗案件提请行政复议委员会提供咨询意见,进一步强化行政复议专业性和科学性,不断增强行政复议的权威性和公信力。

  下一步,花都区司法局将加强对重点领域的前端规范和源头治理,加大行政复议调解和协调沟通力度,提升行政复议工作的质量和效率,进一步巩固和拓展行政复议在化解行政争议、推动法治政府建设中的重要作用。

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