PG电子（Pocket Games Soft）全球顶尖电子游戏开发商[永久网址:363050.com]！官方平台，提供PG电子APP下载、试玩体验，安全稳定，支持iOS/安卓，立即注册畅玩！美国海关与边境保护局以涉嫌强迫劳动为由，暂停进口塞尔维亚工厂生产的玲珑轮轮胎，指控涉及扣留证件、过度加班、拖欠工资等。塞尔维亚当局及玲珑厂否认指控。此事延续中美轮胎贸易摩擦，美国多次对华轮胎加征高关税，迫使中国企业出海建厂，先后布局泰国、越南、柬埔寨、塞尔维亚等地规避贸易壁垒。文章警示，将廉价劳动力作为产品竞争力之一难以为继，需加强提高工人工资，加强劳动保护。

　　一、美国海关与边境保护局对玲珑牌轮胎发出暂扣令，以涉嫌强迫劳动暂停进口玲珑在塞尔维亚生产的轮胎。

　　美国海关与边境保护局（CBP）周四晚间暂停进口由一家中国公司控股的塞尔维亚工厂生产的轮胎，原因是该工厂涉嫌强迫劳动。

　　法新社报道，美国海关与边境保护局在对有关该工厂存在强迫劳动的指控进行“调查和信息审查”后，下令在美国所有港口立即扣押玲珑轮胎公司位于塞尔维亚北部“兹雷尼亚宁”工厂生产的轮胎。

　　美国海关边保局表示，其评估基于“工人的证词、文件、照片、非政府组织的报告、新闻报道和学术研究”。

　　美国国务院在2025年人口贩运报告中指出，塞尔维亚政府“在调查该工厂强迫劳动指控方面几乎没有进展”。

　　在暂停进口的决定中，美国海关与边境保护局表示，证据表明存在扣留身份证件、恐吓、隔离、过度加班、拖欠工资、债务奴役、虐待性工作条件、欺骗和剥削等行为。

　　美国海关与边境保护局局长罗德尼·斯科特在该局网站发布的声明中表示：“信息很明确：美国不会容忍供应链中的强迫劳动。”

　　美国海关表示，进口商现在可以寻求将扣留的货物重新出口或销毁，或者证明这些货物并非使用强迫劳动制造的。

　　美国海关与边境保护局表示，（美国）进口商可以寻求将被扣留的货物再出口或销毁，或证明这些商品并非使用强迫劳动制造。

　　塞尔维亚当局驳斥了有关玲珑公司存在不当行为的指控，该公司也否认自己对此负有责任，声称这些工人是由其一家分包商雇佣的。

　　玲珑轮胎于2024年9月在塞尔维亚工厂启动量产，这是该公司在欧洲的首家工厂，也是北京在巴尔干地区支持的一项旗舰投资，更是中国轮胎在欧洲的第一个大型基地，配套大众、奥迪这些欧洲老车厂。

　　但该工厂在2021年建设期间曾登上新闻头条，当时数百名越南工人因招聘过程中存在欺诈行为而举行罢工，吸引了国际媒体的注意。很快，欧盟介入审查。与某迪在巴西劳工案类似。

　　随后，欧洲议会要求对有关越南工人被贩运至塞尔维亚并遭受强迫劳动的指控展开调查。

　　12月16日，欧洲议会通过决议，表达对约500名越南人被强迫劳动的指控表示关切，这些人被招募到塞尔维亚玲龙轮胎厂建设工地工作。该决议以586票赞成、53票反对、44票弃权通过。

　　2024年2月，塞尔维亚民间社会组织还报告了另外14名印度工人据称遭受强迫劳动的案件。

　　在2024年玲珑工厂的开业典礼上，塞尔维亚总统亚历山大·武契奇称赞这是塞尔维亚有史以来最大的“绿地投资”项目（指企业在第三国新建工厂的直接投资形式）。

　　他表示，这座耗资“10亿美元”的工厂已雇佣1200多名员工，计划再招聘600人，预计到2025年将创造5亿欧元的出口额。

　　不过，法新社报道说，塞尔维亚作为欧盟候选国，因对中企监管不力而屡遭欧盟批评。

　　塞尔维亚、匈牙利这些欧洲国家之所以成为中国进入欧洲市场的桥头堡，是因为他们的历史上与我们一样曾经是苏联阵营的社会主义国家。塞尔维亚曾是南斯拉夫社会主义联邦共和国的一部分，在1990年代经历了分裂，南斯拉夫解体后，最终成为塞尔维亚共和国。他们在一些意识形态上，包括在劳工保护方面，与发达国家存在较大的差距。

　　2024年7月，我国与塞尔维亚签署了自由贸易协定，进一步密切了双边经贸合作，成为我们庞大的制造产能转运欧盟和美国的重要第三地。

　　2009年，刚刚搬进白宫的奥巴马，支持了美国钢铁工人组织的贸易保护申请，决定拿中国制造的轮胎开刀。这便是中美贸易史上著名的“特保案”。美国宣布：对我国轮胎执行为期三年、最高55%的特别关税，并启动双反调查。这笔关税高达22亿美元。中美贸易史上金额最大的贸易案因此发端。

　　美国钢铁工人组织申请贸易保护的理由是，受中国低价轮胎的冲击，美国大量工厂趋于倒闭。而中国轮胎低价倾销，并非技术先进、生产率高，而是产业补贴、出口退税和工人在缺乏劳动保护基础上的低廉工资。他们认为，这构成了低价倾销和不正当竞争。

　　这仅仅是一个开始。美国的双反调查很快扩张到中国非公路用轮胎；两年后，又是卡车和公共汽车轮胎；2020年，乘用车和轻卡轮胎也未能幸免。

　　美国只是引子。2009年后，欧亚经济联盟、土耳其、南非、印度纷纷落井下石，中国轮胎进入了全球的围剿，直到今天。

　　行业公开数据显示，自2015年开始美国对部分中国轮胎征收高额“双反”税后我国出口美国轮胎数量下滑明显，出口美国的轮胎数量占比从2014年的20%降低至2022年7.6%。

　　2024年1月3日，财联社报道称，在对中国轮胎持续“打压”十余年后，美国最近又再度出手，这次对象是中国卡车和公共汽车轮胎。

　　1月2日，美国商务部宣布，对进口自中国的卡车和公共汽车轮胎，发起第一次反倾销和反补贴日落复审调查。同时，美国国际贸易委员会对上述涉案产品，启动第一次“双反”日落复审产业损害调查。

　　对此，赛轮轮胎、森麒麟等轮胎企业相关负责人对记者表示，公司出口北美的产品基本从海外生产基地发货，美国“双反”政策加码不会对公司带来影响。

　　三个多月前的8月6日，央视新闻报道称，自8月7日起，美国计划对塞尔维亚的进口产品征收35%的关税。

　　贝尔格莱德大学教授米特罗维奇在接受央视总台记者采访时表示，美国单方面、不公平的关税政策将冲击塞尔维亚的轮胎生产等行业和一些中小企业，并将对两国经贸关系产生负面影响。

　　三、中国生产的轮胎寻找销往美国市场之路的故事，不过是中国庞大制造业外销故事中的一页而已。

　　山东是中国轮胎生产重镇，也是世界轮胎生产中心。特保案的失利，对胶东半岛的打击是致命的。

　　特保案后，东营永泰彻底失去了利润空间，他们先是搞光伏，之后并购英国汽配企业，最终资金链断裂，宣告破产。

　　三角轮胎迅速反应，做了两手准备。一方面，他们转向尚未被美国征税的商用车轮胎，另一方面，他们进攻欧洲、中东、非洲和拉丁美洲，开拓新兴市场。

　　玲珑轮胎的应对策略是换个产地。他们带着设备、带着技术，甚至食堂包饺子的大师傅，开始了全球拓荒。最早去的是泰国。此后去了塞尔维亚。

　　另一家轮胎企业青岛赛轮，2012年去了越南。在2014年美国对华双反的空窗期，疯狂抢占了友商们失守的美国市场。2021年，当美国把双反的大棒挥向越南时，赛轮又率先在柬埔寨开了厂。

　　正是中国轮胎企业为规避惩罚性关税和贸易调查，纷纷出海建厂，让越南迅速超越泰国，成为全球第二大轮胎出口地。这个国家一年到头只生产几十万辆汽车，但产出的轮胎却足够装配上千万辆汽车。

　　于是，我们的轮胎厂又开始投资北非、南美及墨西哥，通过不断变更产地来突破美国的贸易封锁。

　　其实，中国的轮胎故事，不过是中国庞大制造业故事中的一页而已。而轮胎起伏波折的故事警告我们，如果制造业故事里只有关税和廉价劳动力，而不能在寻找市场的同时加强劳动保护，提高工人工资，继续将低工资作为产品竞争力之一，全世界大多数有进口需求的国家，可能会在贸易问题上与你为难。