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发布时间:2026-01-15 14:54:06

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  地铁里听到两个年轻人聊起工作,一个说去苏州,另一个说去南京,“反正都万亿城市,去了不吃亏。”这一句把我逗笑了。在中国,能把“万亿”当城市日常标签的地方不多,江苏真是把牌面做到了马路牙子上。

  江苏的劲儿,一直是那股“争强好胜、能干不拖”的劲。二五年这个节点,13个设区市里已经有六个跨过万亿线。苏州把近三万亿的盘子端得稳稳的,全国前列的位置坐得结实;南京也把台面撑到接近两万亿,科教、总部、制造混合的路子越走越顺。再往下是无锡、南通、常州这几位老熟人,工业底子厚,手艺在全国叫得出名。新进榜的徐州,把工程机械、能源、物流等一串链子拧到一起,才有了这次“补位”。有人调侃,江苏这阵仗“人均一个万亿的排面”,虽然玩笑,但确实能说明点东西。

  “十四五”收官时,江苏的看家本领没走样:产业链细密、城市各有拿手活,彼此不抢饭碗,整体不掉链子。对比有些省份一家城市猛跑、其他地方拖后腿的情况,江苏的均衡是真均衡,苏南强,苏中不弱,苏北也在往前赶。按榜单的口径来比,江苏的万亿城数量比广东还多两个,是浙江、山东的翻倍,这类横向对比确实刺眼,也最容易在网上炸出回复。

  更有意思的是,“十五五”刚要起步,江苏的目标不遮不掩——扬州、盐城两座城市,被点名送进万亿俱乐部;泰州当后备军,随时准备顶上。扬州的底子不只是瘦西湖的风景,它有装备、粮油、医药等一堆稳生意;盐城这几年海上风电、汽车零部件、化工新材料铺得很开,往海上和新能源去是对的;泰州医药板块一直硬,化工转型也不含糊,节奏稍慢,但步子不小。

  每到这个时候,总有人把“当年分家”的事翻出来讨论。扬州如果没分泰州,老扬州的盘子会更大;淮阴不把宿迁划出去,苏北老大的位置肯定稳。这类假设在评论区里很热闹,甚至有人把当下的数字演算出来:现在的淮安加上宿迁,两地合一,账面已经超过一万亿一点点,二四年就够着门槛了。对数据敏感的人很容易得出:“不分家,江苏多两个万亿城市。”听起来很爽。

  但现实是,区划不是只为数字服务。分家之后,管理半径缩短,地方能把事盯得更紧;招商、产业配套、城建更新,全都更具针对性。扬州和泰州各自跑出了不同的路子,一个更重文化与精细制造,一个更重医药化工与港口通道;淮安和宿迁也在分别盯不同的产业集群,淮安拿下食品健康与电子信息的组合拳,宿迁挖出家居、光伏、消费电子的下沉市场,形态虽不同,增长不赖。从时间轴上扬州在二八年前后跨过万亿不稀奇,泰州大概率在三零年前后跟上,盐城凭海上风电和汽车链条这一波很可能更快一点。淮安、宿迁要冲线,也许得放在“十六五”这段周期去看。

  带着这些讨论点再回看江苏的六座万亿城,会更明白“万亿不是一个数字,而是一个体系”。苏州的体系是“加工制造+外贸+新技术转化”的三角形,工业园区里几乎所有细分工种都有人在做;南京的体系是高等教育、研发、总部经济、智能制造,把人和技术捆在一起;无锡的体系紧在微电子、物联网和精密加工,老产业升级成新玩意;常州这两年把新能源车和光伏做成了新门面,牌子走出去了;南通靠港口和新材料,船舶海工也能打;徐州的工程机械一声吼,全球都听见,煤电和现代物流兜了一条底线。有人说江苏是“手艺人的省份”,不靠故事,靠把活儿做细做透。

  说到“靠海吃海”,就不能不提连云港。八十年代的区划调整,连云港把东海、赣榆、灌云、灌南统到一起,海岸线拉长了,腹地也厚了一圈。一九八四年被列入最早的十四个沿海开放城市,甚至天气预报还专门报它的名字。这些光环都在,但四十多年过去,连云港的经济仍旧慢半拍。二五年这个节点,它的总量还没到五千亿,按这个走势,进万亿的队伍里恐怕是最后一个。原因不复杂,港口的天然条件、周边的产业密度、与青岛、日照的竞争,很多因素叠在一起。不过它也不是没有亮点,中哈物流合作基地、石化新材料的“徐圩板块”、港口腹地的加工贸易,这些都在往上加码,只是加的速度比旁边的兄弟要慢。

  网上总喜欢拿省份之间比来比去,氛围又热又燥。其实江苏的“均衡”,不是平均主义,而是让城市各自找准角色。苏南排头兵,从来就不是等出来的,是制造业把路踩出来的;苏中跟紧队形,港口、交通、配套一个个补齐;苏北加快追跑,工业地价、劳动力结构、政策承接都往招商最看重的地方去下一盘棋。你把江苏的地图摊开,几条高速、几条铁路、几条航道交织在一起,就是产业的血管。它们不靠一个“大脑”,靠的是各个“节点”都能出力。

  还有个被很多人忽略的现实:万亿城市的统计口径,其实对外展示不止一种。一座城市总量上去,更多是产业结构成熟带来的结果,而不是仅靠行政边界的拉长缩短。你把扬州和泰州合起来,确实数据好但具体到项目落地、上下游配套、人才流动,是拆开更利索。同样的道理,淮安和宿迁把账凑到一起,线上的数字过线了,线下的协同未必跟上,如果拆开跑反而能分别各自找准突破口。江苏的路数,大家心里明白:能跑就跑,别纠结名头。

  城市名字背后,要看产业的骨头硬不硬。苏州的工业设计师什么都能画,工厂能把图纸变成货;南京的科研单位能把论文变成产品;常州做电池,质量不输外企;南通的造船工人把订单一口一口吃掉;无锡的芯片团队越做越精;徐州的工程机械一台台开到海外矿山和基建工地。这才是万亿的真正支撑。曾经的“轻纺老路”,早就换了骨架,不靠低价,不靠偷工减料,靠的是工艺和管理。

  有人把江苏拿去跟广东比,“广东有两个超级城市流量爆棚,江苏走的是‘群像’戏。”这话确实像那么回事。广东的明星城气场强,带动面也大,但江浙一带的长板是把制造的细密程度做到别人难以替代。“比广东多两个万亿城”的梗,如果只用数字打架就没意思了,要看“多出来的两个”,是不是靠实打实产业堆出来的。如果是,那这两个数字才有含金量。

  聊回那两个地铁里的年轻人。有人笑他们把城市当“万亿标签”,但年轻人的选择其实很简单:去产业密度高、机会多、工资不拖的地方。江苏的这些城市不靠宣传片吸人,是靠工厂门口的招聘公告、研发楼里的灯,靠日常的那点真东西。今年很多企业从招工的“摇人难”,变成“多渠道吸引熟练工”,这说明产业在扩,也说明岗位在变。新能车厂要的是熟练装配工、质检工程师,光伏企业要的是材料工程师、设备维护;苏州的工厂最爱“有经验的技工”,常州不少企业愿意给能干的人加班费;南通造船加人手钢板焊花飞;无锡找芯片人才,有公司开出不低的预算。年轻人的脚会告诉你哪个地方在涨。

  至于那些城市排序的争论,不用太执著。老扬州如果还包着泰州,名次可能更靠前;老淮阴不拆宿迁,苏北的老大名头可能更响。可是现在的扬州和泰州,都能够各自扛事;淮安和宿迁,也都把活干在自己地盘里。万亿不是封顶线,过了就不再追。江苏的这股子劲,是“能上就上”,不是“过线就躺”。这一点,比名次更重要。

  连云港的速度让人着急,但看港口的桥吊和化工区的管线,事情也在一点点往前挪。它未必需要别人替它心急,只要沿着港口经济带动的逻辑,外接内拓,把腹地的制造补起来,慢也能成。江苏的城市不是一个模子刻出来的,每座都有自己的姿态。你看街头那句玩笑,“去哪个都是万亿城市”,听着也许有点夸,但在这里,夸的背后是真东西。年轻人愿意去,企业愿意投,政府愿意做事,这就够了。

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